全总这项决定，确保困难职工5年后迈入小康社会！
针对困难职工实际，《意见》提出了五大目标任务：
1、对纳入低保且具有劳动能力、但未实现充分就业的困难职工，着重帮助其实现就业创业，提高家庭收入实现解困脱困；
2、对因各类因素造成实际收入或生活水平低于低保线、但尚未纳入低保的困难职工，着重推动其纳入社会保障解困；
3、对患重特大疾病、遭受自然灾害或意外事故等导致家庭支出突增，造成生活困难的职工，着重推动其纳入医保制度和政府临时救助、灾害救助制度；
4、对长期居住在城市、生活遇到特殊困难的农民工，推动其享有均等化公共服务；
5、对在供给侧结构性改革特别是化解过剩产能和僵尸企业兼并重组、破产清算、事业单位改革过程中生活困难的职工，协同政府落实政策措施，解决好转岗、再就业等安置和社会保障问题。
精准施策是此次工会做好困难职工解困脱困工作的重要举措之一。为此，《意见》要求实现户策对接，建档立卡，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施。
《意见》明确要采取“四个一批”措施开展分类帮扶：
1、针对有劳动能力的困难职工，通过加强技能培训、提供创业援助等方式，以就业创业解困脱困一批；
2、针对因企业欠缴社会保险费或没有落实相关社保待遇的困难职工，将其纳入国家社会保险制度覆盖一批；
3、针对因病致困的职工，推动将其纳入大病保险和医疗互助保险保障一批；
4、针对符合低保条件的困难职工，通过社会救助兜底一批。
《意见》提出工会要实施“技能培训促就业”“创业援助”“阳光就业”“职工医疗互助”“金秋助学”“一帮一”“为困难职工送温暖”等七个行动计划开展精准帮扶。
目前全国已有280万个基层工会组织、20多万个工会帮扶中心和站点。以此为依托，《意见》要求建立以困难职工需求为导向，“线上”“线下”相统一、互为补充的服务职工工作体系。即拓展基层工会组织和帮扶中心、站点的服务功能，推动政策帮扶、制度保障，同时探索建设“互联网+”服务职工平台，为困难职工提供普惠性服务。
《意见》强调，要在地方党委领导下，把做好困难职工解困脱困工作纳入当地经济社会发展规划和党政考核体系。
宁夏近日下达2016年购买公益性岗位计划，将继续购买3500个公益性岗位，用于帮助全区就业困难人员实现就业。 今年购买的公益性岗位期限仍为2年，月工资标准按新调整的最低工资标准执行，一类区1480元，二类区1390元，三类区1320元，并对基本养老保险、基本医疗保险和失业保险单位应缴部分给予补贴。公益性岗位人员的工资和社保补贴由自治区财政负担。今年宁夏在援助对象上增加了供给侧结构性改革中与企业解除、终止劳动关系的大龄就业困难人员和零就业家庭人员。
近日，青海省总工会通过《青海省工会扶持困难职工和下岗失业职工创业就业工作方案》，以项目化方式帮助困难职工尽快解困脱困，帮助化解过剩产能企业中的转岗职工及农民工实现创业就业。 根据《工作方案》，各级工会将从工会经费中专列创业就业扶持资金。在扶持方式上，各级工会提供小额贷款贴息、提供生产经营资料和提供入股资金等形式，省总提供的贴息资金和生产经营资料资金不需偿还。每个项目贴息贷款额度不超过20万元，贴息时间不超过3年；对有发展前途、吸纳人数较多的项目，贴息贷款额度可适当提高，但最高不超过50万元。 另外，对于因工伤、意外事故、重大疾病等原因造成职工失去劳动能力，且家庭生活水平处于最低生活保障线以下的困难职工家庭，青海工会与有关企业协商选择经营项目，以工会提供入股资金、企业每年按不低于10%股息分红的方式，为困难职工每年发放一次分红资金。
甘肃工会从今年5月开始，为23万多户困难职工量身打造解困脱困方案，确保在档困难职工家庭2020年“与全国一道实现全面小康”。从就业援助到生活帮扶、金秋助学、大病救助，通过推动这四项品牌工程的精准升级，发挥千家帮扶站点的贴身服务效应。 为了确保精准帮扶计划顺利推进，甘肃整合提升千家帮扶站点的作用，用工会组织的贴身服务构筑困难职工实现全面小康的“保障网”。目前，甘肃工会在市县两级帮扶中心的基础上，建立企业帮扶（服务）工作站点520个，乡镇（街道）、社区帮扶（服务）工作站点527个。
近日，山东省总工会就开展困难职工解困脱困工作出台意见，制定相关政策措施，建立保障机制，实施帮扶中力求“五个精准”，全力帮助困难职工解困脱困。 针对工会解困脱困工作如何做到在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，省总提出了八条措施。主要内容包括：夯实精准帮扶工作基础；促进帮扶政策健全完善；通过就业创业实现脱困；通过医疗帮扶实现解困；通过助学帮扶实现脱困；通过社会救助和工会帮扶解困；根据困难职工的新需求新期待，开展多元化帮扶和服务；通过创新帮扶项目解困脱困。
福建省总工会4月下发《关于建立省级职工困难特别救助制度的通知》，对因突发事件或急病等受困的职工给予不低于2万元的一次性补助。 特别救助对象为该省境内因遭遇重大工伤事故、火灾、交通事故等突发性事件，或者突发急病、重病，且在社会上产生重大影响的在职职工。特别救助标准，视当事职工及其家庭困难情况，由省总办公会议研究确定，原则上给予职工家庭不低于2万元的一次性补助，20万元封顶。省总工会每年预算安排100万元专项资金，并滚存结转使用。
来源：工人日报、中工网
本期编辑：朱林